2010年，在省国资委、延长石油集团的正确领导下，延长化建认真落实集团“管理发展年、落实年”要求，规范法人治理结构，完善内控制度，探索投融资可行性，明确中长期发展战略和“十二五”规划，主营业务快速发展，管理水平稳步提升，产值、利税和职工收入再创历史最好成绩。
2010年，是延长化建上市第二年，公司进一步理顺股东大会、董事会、监事会、专业委员会及部门职责，形成各负其责、有效制衡的法人治理结构。
召开股东大会2次、董事会6次、监事会2次，审议通过议案43个。建立延长化建网站，完成企业标识、宣传画册和光盘更新。经公司股东大会批准，以总股本30427.8万股向全体股东每10股转增4股，在股市复杂多变的情况下，股价稳步上扬，市值从上市初的14亿元增加到目前的50亿元，在资本市场树立了良好形象。
“做大延长化建”五条措施取得进展：一是，为房地产开发公司争取到集团注册资本金4000万元，取得房地产开发二级资质。获得总投资63亿元、建筑总面积178万m2的集团靖边生活基地，榆炼综合商住楼，兴化职工住宅等项目开发权。二是，利用闲散资金在杨陵工业开发区购买土地300亩，已办理手续189亩。三是，积极探索投资入股、兼并重组相关企业的可行性，调研在新疆投资建设压力容器制造厂的可行性。四是，完成公司发展战略和“十二五”规划及企业文化定稿。五是，进行以非公开发行股票融资的可行性研究。
新黄金城集团1701vip2010年主要工作
一、主要指标完成情况
2010年，累计签订合同202份，建安量45.75亿元，是计划的102%；实现产值42.9亿元，是计划的122.57%，同比增长11.137亿元；职工人均收入4.96万元，比09年4.03万元增加了9300元；回收历年工程拖欠款7976.99万元，是计划6600万元的120.8%；购置各类设备6919.37万元，工程质量合格率100%，单位工程优良品率93.22%；发生轻伤事故2起，月千人负伤率0.046‰，无重伤和生产性死亡事故。
二、重点项目建设实现既定目标
2010年，公司58个在建项目（其中集团内35个，集团外23个）全部实现既定目标。特别是延炼10.21山体滑塌抢险中，化建公司在兄弟单位密切配合下，以最短的时间确定抢险方案，6个小时内、从5个工地迅速抽调540名职工、200多台机具连夜赶赴现场，连续奋战四天四夜，克服无施工设计图、雨雪低温等影响，完成近2万米管线敷设，被集团公司授予抢险“先进单位”，参战的第一、第二和第三公司获抢险“铁军”称号，得到省政府通报表彰。
集团外项目实现合同目标。
伊朗90万吨/年重整进展顺利，为公司培养了一批国际工程工人才、积累了国际工程施工经验。
三、加强经营力量、加大集团外市场开拓
在3个省外公司基础上，增设新疆、内蒙、福建公司和国际事业部，取得对外承包工程资格。
全年中标66次，中标量47.65亿元。集团外合同签约量76195.36万元，是计划6.5亿元的117.22%。
四、做强新黄金城集团1701vip取得成效
投资14919.37万元，购置400吨履带吊、260吨履带吊、55吨汽车吊、25吨汽车吊等机械设备508台，1250吨履带吊完成代理招标及合同签订，公司装备水平位居国内同行业前矛。靖边化工园超限厂房基本建成。投资1.69亿元的设备制造公司二期扩建项目进展顺利，联合厂房Ⅰ12月15日达到生产条件。
组建传动设备安装公司，满足大机组和关键设备安装要求。加强长输管线吹扫试压，购置4台风车。支持电气仪表公司做强电气，提高仪表调试和软件开发能力，取得110KV资质。对西宇无损检测公司增加投资500万元，取得无损检测专业承包二级资质，完成检验检测机构、无损检测升A级资质准备。完成榆林20万吨/年醋酸锆材焊接，一次合格率100%，填补公司业绩。提高第五公司土建施工能力，成立桩基施工队。
加大项目经理、项目总工和质量安全经理竞聘力度。成立培训中心暨技能鉴定站，培训120期，培训3900人次，对211名技术工人进行技能鉴定。
五、创新工作机制，提高管理水平
制定、修订《经济责任制承包办法》、《项目管理办法》、《资金管理办法》等28项管理制度。举办物资、财务、企管、经营预算知识竞赛，102支代表队490名干部职工参赛。
对机关处室基础及重点目标按月考核，累计完成2226项目标。开展对标管理，组织经营、项目管理、技术等10个部门，分批前往中油一建、中化二建、吉林化建等企业学习，制定追赶目标及措施。完成劳务队伍摸底、启动信息化建设和薪酬体系设计。
六、加强项目管理，规范招标管理、细化协作企业考评
召开2010年度协作企业座谈会，邀请72家协作企业参加，对5家物资类、4家工程类优秀协作企业进行表彰，取消13家物资类协作企业投标资格。
制定《施工现场材料回收及二级库建设管理制度》，规范二级库、现场边角料、剩余材料的清理、回收及利库等工作。在重点项目配备专职材料责任工程师。
实行重大失误“问责制”，对延－西成品油管线弯管泄漏、永坪炼油厂催化装置两器检修接管焊缝渗漏事故相关责任人进行处罚，对榆林醋酸部分技术员责任心不强，造成材料剩余的责任人罚款4.98万元。
成立招标办，统管设备、材料、基建和工程分包招标。健全招标领导小组，修订《招标管理办法》、《招标监督管理暂行规定》，细化招标流程、职责、权限。
七、加强质量安全监管，提高文明施工水平
认真开展全国第九个“安全生产月”、9月份质量月、11月份“反三违、查隐患、抓整改、防事故、保安全”大讨论活动。在重点项目部配备专职质安经理。
开展QC小组活动，杨庄河项目提高奥氏体不锈钢P321炉管焊缝铁素体含量、西橡子午轮胎项目提高钢柱吊装安装质量等4项QC成果获优秀成果二等奖。制定《文明工地验收考核管理办法》及《安全文明施工标准化图册》。获省级文明工地两个。吴—延管线延炼末站和河南昊华宇航“双二十”项目获得2010年化学工业优质工程奖。
八、注重科技进步，提升核心竞争力
召开首届科技大会，对取得成果的技术人员进行奖励。推行技术带头人制度，首批聘任9名技术带头人。技术中心通过省级（企业）技术中心认定。《一种气柜顶盖抽瘪检修施工方法》等3项技术获国家知识产权局发明专利，《锆管道现场焊接保护装置》等2项技术获国家知识产权局实用新型专利，《X射线曝光方程式的设计及应用》等2项技术获集团科技成果三等奖。成立信息化建设领导小组，设立信息中心，通过招标聘请上海普华科技公司共同开发项目管理软件，启动以项目管理软件为核心的信息化建设。
九、实行收支两条线，加强资金调控
组建财务管理中心，成立资金管理委员会，实行财务收支两条线，强化资金管控、完善财务管理、提高资金效率。
成立成本管理考核小组，修订《成本管理与考核办法》。
十、企业党建、廉政建设和企业文化取得新成效
同29个基层党支部签订《党风廉政建设目标责任书》，制定《公司领导干部重大事项报告制度》。邀请西安市、咸阳市检察院对公司两级领导进行预防职务犯罪讲课。对41名中层干部进行任职前廉政谈话。
开展建设领域工程专项治理活动，坚持常规审计和任期经济责任审计。同基层党支部签订综合治理责任书20份，赴施工一线对1000多名职工进行法制宣讲，充分发挥《新黄金城集团1701vip》窗口作用，全年出刊24期，增刊12版，完成工程专版6个，在省内外报刊发表稿件65篇。
建立后勤服务投诉机制。坚持公司领导同一线班组长、职工代表座谈，慰问困难职工171人，发放补助金11万元，给离退休职工发放慰问金64万元，组织23名离退休职工到公司重点项目参观。在公司基地和施工一线举行文艺会演。杨凌基地化建家属院1号住宅楼建成入住、4号住宅楼主体封顶，茂陵基地5栋住宅楼封顶，让职工分享企业改革发展的成果。
2010年公司获得的荣誉：新世纪十年中国建筑业综合实力50强，2010年中国建筑100强，“十一五”全国建筑业科技进步与技术创新先进企业，中国石油和化学企业文化建设先进单位，省建筑业优秀施工企业、省“守合同、重信用”企业、省税收贡献突出企业、省国资委财务工作先进集体、省劳动关系和谐企业、省“双拥”模范单位、省创建“无邪教社区”活动先进单位、省平安单位、省安全技术防范工作先进单位，杨凌示范区经济发展突出贡献奖。
“十一五”期间，是化建公司加入延长石油集团、实现上市梦想，实现跨越式发展的五年，是化建公司取得集团各兄弟单位信任、奠定PC总承包地位的五年，是化建公司做强做大，不断提高社会知名度的五年。2010年，公司总资产26.8亿元，是05年3.96亿元的6.77倍；固定资产2.89亿元，是05年8千万元的3.6倍；实现产值42.9亿元，是05年3.59亿元的12倍；职工年人均收入达4.96万元，是05年1.82万元的2.73倍，营业收入、利税也连创历史最好成绩。
回顾过去五年：一是，公司整体划归延长石油集团，为化建发展提供了强大依托，公司步入跨越式发展快车道。二是，以PC总承包杨庄河炼化项目为代表的“集团三大重点项目”按期建成为契机，实现由施工向PC总承包的转型。三是，重组“秦丰农业”获得成功，成为国内石油化工施工企业仅有的两家上市公司之一。四是，技术进步、机械装备、施工能力、核心竞争力取得质的飞跃。五是，坚持“两条腿走路”，国内市场稳步发展，成功进军国际市场。六是，完成“十二五”和中长期发展规划，完成企业文化要素提炼，推行薪酬体系设计、项目管理软件和信息化建设，为企业发展注入新的活力。
“十二五”规划和2011年
形势分析
一、化建公司“十二五”规划及2011年形势
“十二五”发展战略：按照“依托延长、一业为主、多元发展”战略定位，树立“工程立企、科技兴企、人才强企、创延长化建品牌”战略思维，坚持“一体、两翼、两支撑”产业格局，沿着“由施工总承包向EPC承包延伸、由工程施工向房地产开发延伸、由安装向制造延伸、由工程承包向投融资延伸”战略路径，通过“管理提升、资源整合、资本运作、协同发展”的发展方略，做大延长化建、做强新黄金城集团1701vip，使公司成为以工程总承包为核心，集装备制造、房地产开发、工程技术服务、投融资业务为一体的多元化发展的国际化工程公司。力争“十二五”末实现产值100亿元、年人均收入7万元。
发展目标：一是，发展成为“行业一流、国内领先”工程承包商，“十二五”末产值突破60亿元，其中国际市场超过10亿元以上，形成集团、国内、国外三足鼎立的市场格局。二是，发展成为具有以系统集成和成套设计、制造、安装和检维修一体化服务的化工装备供应商，“十二五”末产值达到12亿元以上。三是，发展成为具备工业地产和民用地产开发能力的省内稳健运营的房地产开发商，“十二五”末达到营业收入10亿元以上。四是，发展成为省内最大、国内知名的专业检验检测服务机构，“十二五”末实现产值3亿元以上。五是，利用自有资金和资本市场，参股或控股相关企业，“十二五”末实现营业收入15亿元，成为企业新的利润增长点。
管理目标：全面贯彻“依法治企、从严治企、规范治企”的管理理念，建立集团管控模式、现代人力资源管理体系、国际化项目管理体系以及现代企业信息化管理体系，加强全面预算、投融资管理、风险管理、资金管理、成本管理、质量安全管理和技术研发。
质量安全目标：确保单位工程合格率100％，每年创两项省部优工程，“十二?五”期间创二项鲁班奖或国优奖。确保安全生产费用投入占营业收入的1%，杜绝生产性死亡事故，杜绝重大机械设备事故和较大火灾爆炸事故。
资质升级目标：完成化工石油工程总承包资质壹级升特级、房屋建筑工程施工总承包资质二级升一级。取得地基与基础工程专业承包二级、房地产开发一级、三类压力容器设计许可证、ASME压力容器许可证及A1级压力容器制造证。取得检验检测机构A级、国家无损检测总承包一级和风电安装资质。
技术研发目标：确保技术研发投入占营业收入的0.5%。“十二五”期间取得国家级工法2项，省部级工法4项，每年申报专利3项，争取在“十二五”末使公司累计拥有正式授权专利10项，其中发明专利4项；完善省级技术中心建设，争取省部级科技进步奖2项；延长集团科技进步项目2项，争取完成5项能够推动施工生产新技术和新工艺。
2011年工作安排
延长化建、新黄金城集团1701vip工作总纲：认真贯彻集团公司工作会议精神和“基础管理年”要求，坚持依托延长、一业为主、多元发展的战略定位，使“依法治企，从严治企，规范治企”的理念成为工作习惯，落实“做大延长化建、做强新黄金城集团1701vip”措施，积极推进资质升级和管理对标，强化基础管理，细化成本考核，加大科技创新，提升核心竞争力，加大集团外市场开拓，国际工程取得重大进展。适度控制企业规模、投资规模和收入增长，建立职工代表巡查制度，关心弱势群体，提高职工收入，创建文明和谐化建。
做大延长化建：一是，调研在杨凌、西安利用闲散资金购置土地作为投资；二是，做好兼并重组相关企业的调研；三是，调研在新疆投资建立压力容器厂可行性。四是，做好全国上市公司内控规范体系建设试点工作，打造一流上市公司。
作为集团公司控股的房地产开发公司要科学谋划、规范运行，健全机构，市场化运作，积极开拓业务，承担起集团基地建设重任。做好榆炼综合商住楼、兴化家居苑、靖边生活基地建设，《化建家园》二期1号高层住宅楼争取4月份开工。做好杨凌、西安房地产开发调研，招聘土建、水电等专业人员10名，持证管理人员达到40人。
做强新黄金城集团1701vip，实现主业
做强、专业做精
我们要努力做好以下几方面工作：一是，积极响应集团公司提出将延长化建与北京石化工程公司设计力量相结合，打造国内一流集研发、设计、施工为一体的大型工程建设公司的要求，使公司PC总承包能力得到进一步提高。二是，按照集团扩大延长化建压力容器及大型设备制造能力的要求，做好靖边化工园超限厂房管理，确保设备制造公司二期扩建及管件、法兰加工制造生产线3月底建成投产。三是，确保1250吨履带吊4月底到场，根据公司未来五年的发展，调研购置其他设备的可行性。四是，传动设备安装要继续按照“高、精、尖”的要求，加强人员培训、提高施工能力、扩大施工范围。五是，电气仪表公司要继续做好人才培养，加大软件开发人员的引进和培训，实现电气仪表调试和仪表软件开发水平质的飞跃。六是，完成西宇无损检测A级资质取证，将检验检测业务发展成为西北最大、国内知名的专业机构。七是，五公司要尽快完成混凝土搅拌站扩建，完成桩基施工资质取证及人员培训，提高土建管理水平和施工能力。八是，按照建设“五支”1200人专业化高素质人才队伍要求，今年要确保项目经理达到45人、专职质安员78人、财务核算163人、预经营算122人、科技技术459人，研究生20人、本科生540人。
一、新黄金城集团1701vip2011年主要经济技术指标
1.签定合同建安量45.5亿元以上，其中集团外7.5亿元；
2.实现营业收入40亿元，人均收入5.2万元；
3.单位工程合格品率100%，创省（部）级优质工程2项，争创国优奖（鲁班奖）1项；
4.千人重伤率3‰以下，杜绝生产性死亡事故；
5.回收往年拖欠款8500万元，其中三年以上200万元，当年应收款回收率80%以上；回收劳保统筹75万元；
6.完成房屋建筑工程总承包二级升一级、消防设施工程专业承包二级升一级、无损检测资质B级升A级，取得管道工程专业承包一级、A1级压力容器制造、地基与基础工程专业承包二级、靖边化工园区压力容器制造A1、B2级资质；完成ASME认证和化工石油施工总承包一级升特级资料准备。
二、以项目建设为中心，强化质量安全监管，提高项目管理水平
(一)确保集团重点项目按期建成仍是头号任务
在建项目要坚决按照集团公司和业主确定的目标，认真盘点剩余工作量、制定节点目标、加大奖罚力度，参战单位要树立“项目按期建成就是对公司最大的贡献，就是最大的政治”的意识，坚决服从项目部整体安排，狠抓质量安全，不计得失、全力以赴保项目按期建成。
定—靖原油复线和南泥湾—川口管输3月底建成。兴化大化工要确保5月底中交。延炼重整搬迁确保5月份建成。榆炼180万吨/年催化裂化5月底中交。炼化乙苯/苯乙烯7月底中交。商洛氟化工一期5月底土建完成，8月底达到吹扫试压、单体试车，10月底基本建成。西橡140万条/年全钢子午胎办公楼、倒班宿舍、实验室投用。定边采油厂樊学地面工程9月份完工。永宁、王家川采油厂等要实现既定目标。延长中煤榆能化项目是集团建设油、气、煤、盐综合发展的重大项目，厂前区6月份竣工，地下管网完成80%。公司成立项目建设指挥部，确保该项目按期实现目标。
伊朗阿拉克炼油厂、新疆锦疆化工70万吨/年尿素、新疆金圣胡杨60万吨/年硝基复合肥、新疆玉象胡杨三聚氰胺、喀什天山水泥4000T/天水泥生产线、榆天化140万吨/年甲醇、河南昊华宇航搬迁改造、河南永银化工“双十”烧碱、内蒙庆华10万吨/年甲醇制芳烃等项目要确保按期建成投产。
（二）加大质量安全监管，杜绝生产性死亡事故
2011年，要加大质量通病治理、安全隐患排查力度。质安处要加大检查力度，重点检查各项目质量安全体系运行情况、重大质量安全隐患和危险源辨识、质量安全管理策划，专职质量安全经理、质安员履职情况，每季度提交专题报告。切实发挥一线质量安全员作用，细化专职质安经理和质安员考核。继续实行班组奖金与质量、安全捆绑考核和质量安全一票否决制。
各项目部要认真落实《文明工地验收考核管理办法》，按《文明工地标准化图册》要求将文明施工管理规范化、标准化。项目部要加强对分包队伍特种作业人员持证上岗的审核，特殊要求人员必须100%进行考试。杜绝分包队伍再次转包，项目部要将协作单位质量安全和文明施工纳入日常监管，执行统一的检查标准。
实行项目管理、技术管理、物资管理、费用管理、质量安全、文明施工、财务管理、后勤服务、标识标语等标准化，加强以项目管理软件为主的信息化建设，实行项目部管理人员收入与管理成果挂钩，与一线职工脱钩。每年根据述职及测评情况，表彰奖励综合得分前两名的项目经理，对后两名的项目经理进行训诫谈话。
(三)细化项目考核，强化材料管理
全面总结国际工程施工经验，使公司项目管理逐步与国际工程管理接轨。制定《项目部班子履职考评办法》，完善项目经理、项目总工、质量安全经理述职机制，实行项目经理述职述廉测评制度，接受公司劳模、优秀党员、职工代表、班组长评议。项目预验收领导小组，要严格按照《承建项目预验收管理制度》，做好中交前预验收。
加强现场材料管理，要从材料计划到退库利库进行全过程管理。
加大利库力度，项目管理处每月要公布库存信息，项目部设立专职材料责任工程师，利用光谱分析仪等检测设备进行验收，认真履行保管验收签字手续，对因渎职造成损失的责任人按损失额的10—20%进行处罚。
(四)规范招标管理，加强协作企业考评，搭建统一劳务平台
严格按《招标管理办法》认真组织招标，各部门要认真履职，严格资格审查、坚持“谁签字、谁负责”的原则做好原始记录。坚持在确保质量的前提下，确保招标管理规范、合法。
项目部、分公司要严格执行《协作企业考核评价办法》，客观、公正评价协作企业，建立科学的考核评价体系，对于实力弱、信誉差、不服从管理、关键时候冲不上去的协作企业坚决予以淘汰。坚持协作企业座谈会制度，听取协作企业意见，促进项目管理水平的提升。项目部要切实加强对协作企业的监管，对分包单位在质量、安全、进度等方面要严管，在资金支持、协调服务等方面要善待。
协作企业要按“工程分包、专业承包、劳务分包”三种形式分级管理。
项目管理处要在3月底建立公司工程分包、专业承包协作企业名录。工程分包、专业承包要纳入项目部统一管理。分别制定工程分包、专业承包、劳务分包的合同样本，加强对协作企业支付农民工工资的监管力度，与协作企业签订廉政合同。
(五)细化成本管理，规范定额管理
今年，基层单位同施工班组要100%签订“人材机”捆绑承包，严格兑现。公司成本管理小组要及时检查。
公司将下力气规范定额管理，一方面，要充分调研和征求基层单位意见，进行实地测算，对现有的定额进行调整；另一方面，要严肃定额纪律，对不执行定额的班组、审核人员和批准人员按超发奖金部分的20%处罚。
三、全力开拓集团外市场，逐步降低关联交易，提高预结算水平
今年，公司取消对分公司的经营考核指标，保证基层单位全力做好施工管理。撤销江浙分公司、福建分公司，组建南方公司，将青甘分公司更名为西北公司。增加新疆公司、内蒙公司经营力量，要抓住西部大开发和国家支持新疆加快发展的机遇，全力开拓新疆、内蒙市场。经过三年的努力，新疆公司每年签订合同要达到3亿元以上，内蒙公司要达到2亿元以上，其他区域公司要达到1亿元以上，调研在东北、西南设立区域公司的可行性。
完善《区域公司项目管理试行办法》，确保集团外签约工作量7.5亿元以上。
将国际事业部从经营公司独立出来，全面负责国际市场开拓及国际工程管理。国际事业部要加大同EPC总承包商及国际工程公司的合作，加大北方公司缅甸化工项目、威海国际刚果管线工程、洛阳工程公司印尼炼油项目、巴基斯坦化工项目的跟踪，签约量2亿元以上。
加强预结算管理，提高预算水平，要按照合理合规的原则，预结算既不能漏算又不能高估冒算。
四、使“依法治企、从严治企、规范治企”理念成为习惯，扎实推进各项管理工作
(一)今年是集团“基础管理年”，化建也提出要使“依法治企、从严治企、规范治企”理念成为全体员工的工作习惯。
机关部门要严格按照岗位流程和职能划分，做到分工明确、责任到人，配合管理咨询公司全面梳理公司业务，集思广益、认真讨论，实现管理制度科学化、程序化、表格化。启动公司标准化建设，这是今后相当长一段时间管理工作的方向。基层单位、项目部要严格执行管理制度，按程序办事。企管处要按照《管理制度执行情况检查管理办法》，组织好每年2次综合大检查，将制度执行作为检查的重点，监察室要对整改情况进行落实。
机关总部，继续推行主管领导及处室目标考核，实行主管领导收入80%同目标完成挂钩，20%同民意测评挂钩。职能处室按基础工作和重点目标考核同年终奖挂钩。继续实行重大失误“问责制”，对因工作失误给公司造成损失的责任人，原则上要按损失额的10%—20%进行处罚。健全企业法律顾问制度，树立法律风险防范意识，在生产经营活动中遇到不确定的、不清楚的、不放心的事项，必须向法律事务部和总法律顾问报告，法律事务部要及时给出法律意见，确保企业经营合法合规，规避法律风险。
(二)扎实推进管理对标工作。信息中心要开发推广项目管理软件，建立办公自动化。质量安全处要确保施工人员岗前培训考核达到100%。人事处要完成薪酬体系和岗位职责实施方案，实现劳务用工规范化、合理化。新增一级建造师20人、二级建造师40人、高级职称32人、中级职称45人。技术中心要依据《科技进步管理办法》，建立技术人员档案和考评制度，完成20项工艺标准编制。经营公司今年再增加10人，公司预算人员要100%持证上岗。宣传处要出台道德模范评选标准。资产处落实大型、特种设备专人专管率100%。审计处要完成4个项目过程审计，按审减额4%提取奖励。
(三)加快科技创新、工程创优和资质升级。按照公司《科技经费管理细则》，规范科技经费的管理和使用，积极申请主编、参编行业、国家级施工标准和规范。加强行业技术交流，组织好技术培训。加强年度重点科技项目实施的过程监管和指导，做好涡流检测技术在原材料验收中应用、DCS控制系统调试技术、管道工厂化深度预制施工工艺等6项技术进步项目的实施、总结和省部级、国家级工法、专利的申报。申报高新技术企业，完成专业技术带头人年度考评。技术中心、资产处要共同调研新技术、新机具推广不少于2项。按《创建优质工程管理办法和计划》，继续做好省部级、国家级优质工程和文明工地的申报和创建，确保创省（部）级优质工程2项，争创获国优奖（鲁班奖）1项。项目管理软件开发和信息化建设，争取5月底结束试点，6月份全面推广。
(四)实行收支两条线，试行全面预算管理。
按照《全面预算管理制度》要求，采用“自上而下、自下而上、分级编制，逐级汇总”方法，对基层单位和机关处室全面的收入、资金、成本进行控制。逐步实施基层财务按基地统一办公。严格执行《公司资金管理制度》，继续对基层单位资金实行“强制存入、计划使用、存款有息、透支有限”的管控原则，执行资金支出报批制度。基层单位上报的支出计划要准确、合理。加大劳保统筹返还力度，劳保统筹返回要同项目部和分公司负责人收入挂钩。利用法律手段回收历史欠款。
(五)加大人才引进和培养。今年要招聘15名研究生、160名本科生，要从社会上招聘5名项目总工、50名中级以上职称技术人才，引进有国际工程施工经验的管理人才。招收350名大中专毕业生充实到工人岗位。加大干部竞聘上岗力度。加大机关部门与基层单位、项目部干部交流。在岗管理人员必须取得与所在岗位相适应的上岗资格证，职工培训中心要按照公司十二五发展规划要求，组建不少于50人培训教师队伍，今年要组织管理干部培训2次、技术人员培训2次、预算人员培训1次、质量安全人员培训2次。举办铆工、钳工、管工、电工四次技术比武，举办工人质量安全、施工规范、管理制度及企业文化三次知识竞赛。
五、加快基地建设，提高服务质量
积极推进基地建设，杨凌《化建小区》4号住宅楼6月底交付，5号楼7月开工。《化建家园》二期三栋32层住宅楼4月份开工。茂陵基地4栋住宅楼6月底交付，完成办公楼和单身公寓报批。兴平基地完成征地及规划，下半年开工。积极考虑西安公司永久性基地问题。食堂管理处要按照《施工一线职工食堂管理办法》，建立“统一管理，职责明确，费用核算，责任考核”管理机制，加强炊事员队伍建设，确保职工健康。以不增加离退休职工负担为原则出台后勤“暗补变明补”政策。职工医院要提高医疗水平和服务意识，积极面向社会创收，为职工“医好病、服好务”。物业公司要加强职工活动中心和化建家园、化建小区的服务意识，做到有反映有答复。做好杨凌、兴平化建大厦治安保卫和物业服务，物业公司要规范运作，市场化运作。
六、加强党建工作，创建和谐企业
(一)加强基层党组织建设，各支部要开展“四好”班子创建，推进学习型党组织建设，引导广大党员立足岗位、学以致用，不断提升党员干部素质。今年是建党90周年和公司建企60周年，公司党委要做好纪念活动安排，策划大型文艺演出集中宣传建党90周年活动，宣传公司“十一五”取得的辉煌成就和 “十二五”战略目标，起到凝聚人气、鼓舞干劲的作用。
(二)落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，认真开展廉洁从业教育。推行经济责任制考核与《党风廉政建设考核办法、上访稳定工作考核办法、综合治理考核办法》挂钩。切实执行“一岗双责”，推进廉洁文化。加强日常业务审计和重点领域审计，每半年提供审计报告。加大对重点项目建设期间的审计，完成对基层单位审计，严肃查处违纪违法行为，维护公司形象和利益。
加强干部队伍建设，两级干部要率先垂范、有令必行、有禁必止，做“依法治企、从严治企、规范治企”的带头人。
(三)全面进行企业文化宣贯，确保符合新时代要求的企业文化逐步扎根落地，做好厂歌更新工作。办好《新黄金城集团1701vip》报和公司网站。
(四)结合生产开展“劳动竞赛”、“青年工程”、“技术比武”、“党员突击队”，坚持“一线慰问”、“五必访”，做好各种劳动纠纷的调解。组织各类文艺体育活动，组建较为专业的文艺宣传队、篮球队，活跃职工业余文化生活。建立后勤服务、职工投诉和职工代表巡查机制，关心青年职工，团委要举办3次以上青年联谊活动，为他们牵线搭桥。关心职工生活，各项目部要坚决执行每两周休息半天制度，提高待岗人员生活费标准，每月增加100元。关心离退休、困难职工，每年适时组织离退休职工参观公司重点项目，每年组织一次职工体检。安排好公司劳模、优秀共产党员、部分劳动强度大的公司领导和中层干部集中疗养。做好基地、项目部治安保卫、防火、防盗工作，做好预案制定、重点防控和日常检查排查，及时处理突发事件，杜绝重大刑事案件，创平安企业。
按照省国资委安排，陕西省种业集团人员、资产、业务划入延长集团管理，延长集团又委托延长化建管理种业集团。这是对化建的信任。化建要关心、帮助种业集团的发展，要一视同仁。种业集团的干部职工也要融入延长集团这个大家庭，学习集团公司的政策、制度，大家共同在“埋头苦干、开拓创新”的旗帜下，创造延长集团新的百年辉煌。
同志们，化建公司“十二五”发展规划已经确定、任务艰巨使命光荣。让我们团结一心、锐意进取、振奋精神、鼓足干劲，扎实有效开展工作，我相信，有集团公司的正确领导，有集团各板块的大力支持下，有化建4000名干部职工的努力拼搏，我们一定能够全面实现2011年的各项经济技术指标和管理目标，一定会为“十二五”开好局、起好步，为集团公司打造国内一流、世界知名的国际化现代能源化工企业做出更大贡献！
